“老板，來(lái)個(gè)冰鎮(zhèn)西瓜，要最甜的那塊！”6月10日晚八點(diǎn)半，中山三角鎮(zhèn)結(jié)民夜市集的入口處，騎著電動(dòng)自行車(chē)的年輕人手指西瓜，西瓜攤主手起刀落，紅瓤果肉的清香混著燒烤的煙火氣撲面而來(lái)。誰(shuí)能想到，這條日客流量超千人的“網(wǎng)紅夜市”，半年前還是讓居民皺眉頭的“堵心路”——民安北路曾因流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)，早晚高峰堵成“死結(jié)”，爛菜葉與油膩污水遍地，食品安全隱患如影隨形。

“攤位游擊隊(duì)”有了“固定家”

夜市深處，“胖子炒飯”的攤主小胖哥正顛著鐵鍋，金黃的蛋炒飯?jiān)诿簹庠畹幕鸸庵蟹w。他笑著擦汗，說(shuō)：“攤位月租金380元，水電全由村里保障，每晚能賣(mài)出80多份炒飯，連順德游客都專(zhuān)程開(kāi)車(chē)來(lái)打卡?！辈贿h(yuǎn)處，剛下班的工人李師傅捏著把新鮮菜心走向電動(dòng)自行車(chē)：“工廠下班晚，菜市場(chǎng)早關(guān)門(mén)了，現(xiàn)在順路就能買(mǎi)到剛摘的菜，比超市還便宜?！辟u(mài)菜的張阿姨則收拾著空籃子：“不用交管理費(fèi)，想賣(mài)到幾點(diǎn)就幾點(diǎn)，零花錢(qián)比種地還賺得多！” 這番景象的背后，是結(jié)民村“引攤?cè)胧小钡木芤?guī)劃。

結(jié)民村黨委書(shū)記楊廣堅(jiān)翻開(kāi)手機(jī)，上面記著去年12月試點(diǎn)初期的攻堅(jiān)細(xì)節(jié)：工作組用一周時(shí)間清走17輛“僵尸車(chē)”，劃定71個(gè)攤位時(shí)精確到每米間距，連抽簽順序都請(qǐng)公證處全程錄像?！耙郧皵傌湸蛴螕魬?zhàn)，現(xiàn)在有了‘固定家’，光衛(wèi)生費(fèi)就省了不少?！?。

為了讓結(jié)民夜市更有“顏值”和“內(nèi)涵”，該村的“強(qiáng)村公司”——中山市結(jié)民物業(yè)管理有限公司投入17.5萬(wàn)元，用于改造夜市門(mén)樓，完善水電、交通等設(shè)施。同時(shí)，制定《攤販經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》，還聘請(qǐng)2名村民擔(dān)任管理員。如今，71個(gè)固定和臨時(shí)攤位全部出租，每到夜晚，夜市燈火輝煌，人來(lái)人往，熱鬧非凡！

集體經(jīng)濟(jì)40萬(wàn)元增收的背后

在夜市門(mén)樓現(xiàn)場(chǎng)，“強(qiáng)村公司”負(fù)責(zé)人介紹，該市集的改造撬動(dòng)了“夜間經(jīng)濟(jì)+”的杠桿：固定攤位年租金收入28萬(wàn)元，臨時(shí)攤位按次收費(fèi)，加上周邊商鋪?zhàn)饨鹛嵘?，村集體經(jīng)濟(jì)年增收超40萬(wàn)元。更意外的是“蝴蝶效應(yīng)”——隔壁便利店老板林叔的營(yíng)業(yè)額漲了60%，連村口的修車(chē)鋪都新增了電動(dòng)車(chē)充電業(yè)務(wù)。

這種活力源于一套創(chuàng)新機(jī)制：公開(kāi)抽簽分配攤位杜絕“人情攤”，動(dòng)態(tài)管理讓連續(xù)兩周缺勤的攤主自動(dòng)退出；設(shè)立“攤主議事會(huì)”，每周收集優(yōu)化建議，13條措施從增設(shè)充電樁到延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間逐一落地。最妙的是“時(shí)間錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)”——夜市凌晨收攤后，清晨五點(diǎn)菜農(nóng)們又挑著青皮冬瓜、生魚(yú)等本地特產(chǎn)來(lái)趕早市，讓這條街20小時(shí)營(yíng)業(yè)，成了名副其實(shí)的“全天候便民集市”。

為民生需求找到合理出口

“以后要辦生魚(yú)宴和青皮冬瓜美食節(jié)，得把停車(chē)區(qū)再擴(kuò)擴(kuò)?！睏顝V堅(jiān)的手機(jī)里，有旅游公司的合作方案。這場(chǎng)蛻變教會(huì)結(jié)民村一個(gè)道理：治理不是簡(jiǎn)單的“禁止”與“驅(qū)趕”，而是要為民生需求找到合理出口。當(dāng)流動(dòng)攤販有了合法經(jīng)營(yíng)的舞臺(tái)，當(dāng)居民獲得便利的消費(fèi)場(chǎng)景，當(dāng)村集體找到了增收路徑，曾經(jīng)的“老大難”自然轉(zhuǎn)化為“金不換”。

結(jié)民夜市的打造，是“疏堵結(jié)合”治理理念的生動(dòng)實(shí)踐。通過(guò)政府引導(dǎo)、群眾自治、“強(qiáng)村公司”運(yùn)營(yíng)三方聯(lián)動(dòng)，不僅解決了占道經(jīng)營(yíng)的老問(wèn)題，還培育出了夜間經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。結(jié)民夜市的實(shí)踐充分證明，基層治理既要保障民生，又要激發(fā)發(fā)展活力，讓規(guī)范管理與煙火氣息和諧共存，才能實(shí)現(xiàn)從“治理”到“善治”的跨越。

記者 柯頌

◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平